山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范

第一章    總   則

第一條 為規(guī)范山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱省級監(jiān)督抽查）及國家、省級監(jiān)督抽查后處理等相關(guān)工作，提高工作質(zhì)量和有效性，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《山東省實施<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)

量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本工作規(guī)范（以下簡稱《規(guī)范》）。

第二條  本《規(guī)范》所稱省級監(jiān)督抽查是指省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱“省局”）為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，組織有關(guān)市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市級市場監(jiān)管）局（以下簡稱“市局”）和具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱“檢驗機構(gòu)”）依法對本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果公布、處理的活動。

第三條  省級監(jiān)督抽查分為定期實施的監(jiān)督抽查和不定期實施的專項監(jiān)督抽查兩種。定期實施的監(jiān)督抽查一般每季度開展一次；專項監(jiān)督抽查根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，不定期組織開展。

第四條  省局負責(zé)省級監(jiān)督抽查工作的統(tǒng)一管理和組織實施工作。包括制定監(jiān)督抽查相關(guān)管理制度；編制監(jiān)督抽查計劃；接受并處理企業(yè)對監(jiān)督抽查結(jié)果的異議；匯總、分析并通報監(jiān)督抽查信息；組織、協(xié)調(diào)監(jiān)督抽查后處理工作并發(fā)布和反饋相關(guān)信息；指導(dǎo)、監(jiān)督市局的監(jiān)督抽查后處理工作和檢驗機構(gòu)承擔(dān)的省級監(jiān)督抽查工作。

受省局委托承擔(dān)省級監(jiān)督抽查工作的檢驗機構(gòu)，負責(zé)抽檢工作的具體實施。包括為監(jiān)督抽查工作提供必要的技術(shù)支持；按照省局下達的抽查計劃抽封樣品；檢驗抽查產(chǎn)品的質(zhì)量；向被抽查企業(yè)送達檢驗結(jié)果；協(xié)助省局進行監(jiān)督抽查異議處理；匯總、分析、總結(jié)并上報相關(guān)信息等。

市局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家、省級監(jiān)督抽查的協(xié)調(diào)配合，負責(zé)國家、省級監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理及其他相關(guān)工作，并按要求向省局報送工作情況。具體后處理工作市局可組織縣、區(qū)質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門（以下簡稱“縣局”）實施。

第五條  省級監(jiān)督抽查不得向被查企業(yè)收取檢驗費用，所需經(jīng)費由省級財政專項列支。

第二章  監(jiān)督抽查的組織

第六條  省局在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）頒布的全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄、和產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及社會關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量熱點等，制定年度監(jiān)督抽查計劃并報國家質(zhì)檢總局。

有關(guān)檢驗機構(gòu)和市、縣（區(qū)）局可以根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作需要，在每年度9月30日前向省局提出下一年度監(jiān)督抽查計劃建議。計劃建議內(nèi)容應(yīng)主要包括：抽查該產(chǎn)品的必要性、該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)情況、質(zhì)量狀況、監(jiān)督抽查依據(jù)、擬抽查數(shù)量及檢驗費用預(yù)算等。

第七條      定期實施的監(jiān)督抽查，省局于每季度第一個月的5日前向有關(guān)檢驗機構(gòu)下達監(jiān)督抽查計劃。

不定期實施的專項監(jiān)督抽查，省局根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，隨時下達專項監(jiān)督抽查計劃。

制定具體產(chǎn)品監(jiān)督抽查計劃時，應(yīng)當以隨機方式確定被抽查企業(yè)。對具備相關(guān)條件的承檢機構(gòu)，省局應(yīng)在復(fù)核檢驗資質(zhì)后，以隨機的方式確定。如果監(jiān)督抽查的抽樣工作另行安排其他單位承擔(dān)，應(yīng)對樣品的交接做出合理的安排。

第八條  承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗機構(gòu)應(yīng)向省局負責(zé)監(jiān)督抽查的部門提交《承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量省監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書》（見附件1），并簽訂相關(guān)合同，明確責(zé)任與義務(wù)。

接受監(jiān)督抽查任務(wù)后，檢驗機構(gòu)應(yīng)制定具體的實施方案，明確工作責(zé)任和工作要求。

    第九條 省級監(jiān)督抽查主要依據(jù)國家質(zhì)檢總局、省局頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》（以下簡稱《實施規(guī)范》）；

對國家、省局尚未制定《實施規(guī)范》的產(chǎn)品，由省局組織檢驗機構(gòu)制定相應(yīng)的《監(jiān)督抽查實施細則》（以下簡稱《實施細則》），由多家機構(gòu)共同實施監(jiān)督抽查工作的，由牽頭單位負責(zé)制定《實施細則》。《實施細則》經(jīng)制定單位技術(shù)負責(zé)人簽批，上報省局批準后實施。

省局根據(jù)監(jiān)管工作需要，可以依據(jù)《實施規(guī)范》確定具體抽樣檢驗項目和判定要求；可以委托承檢機構(gòu)對被抽查企業(yè)開展生產(chǎn)情況調(diào)查。

第十條  《實施細則》原則上參照《實施規(guī)范》的形式制定，其內(nèi)容包括：

（一）適用范圍；

（二）產(chǎn)品分類；

（三）企業(yè)規(guī)模劃分；

（四）檢驗依據(jù)；

（五）抽樣方案(包括抽樣型號或規(guī)格、抽樣方法、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、樣品處置、抽樣單填寫要求等)；

（六）檢驗要求（包括檢驗項目、檢驗依據(jù)、檢驗方法標準等）；

（七）判定原則（包括產(chǎn)品實物質(zhì)量判定原則、標簽判定原則及檢驗結(jié)果綜合判定原則）；

（八）異議處理規(guī)定等。

第十一條  省局負責(zé)制定省級監(jiān)督抽查通用的工作文書，主要包括：《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》（附件2，以下簡稱《監(jiān)督抽查通知書》）、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)須知》（附件3，以下簡稱《企業(yè)須知》）、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》（附件4，以下簡稱《抽樣單》）、《產(chǎn)品質(zhì)量省監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認定表》(附件5)、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》（附件6，以下簡稱《檢驗結(jié)果通知單》）等。

第三章  監(jiān)督抽查的實施

第一節(jié)  抽樣

第十二條  抽樣人員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)，并熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標準、抽樣方法和有關(guān)規(guī)定。

第十三條  抽樣人員不得少于2名。抽樣前，應(yīng)當向被抽查企業(yè)出示《監(jiān)督抽查通知書》、《企業(yè)須知》和有效身份證件（身份證、工作證）；向被抽查企業(yè)告知省級監(jiān)督抽查的性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍和檢驗依據(jù)等相關(guān)信息。

抽樣人員應(yīng)當核實被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營。對依法實施行政許可、市場準入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還應(yīng)當核實被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)后，再進行抽樣。

抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應(yīng)當終止抽查，并及時將有關(guān)情況報送當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門進行處理。

第十四條  監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當由抽樣人員在企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品（或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品）中隨機抽取（必要時，可從市場購買），不得由企業(yè)抽樣（特殊情況可在企業(yè)協(xié)助下抽樣）或指定樣品抽樣。

監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供，抽取樣品應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定的數(shù)量抽取，沒有具體數(shù)量規(guī)定的，抽取樣品不得超過檢驗的合理需要。備用樣品應(yīng)在相同條件下一并抽取。

第十五條  有下列情況之一的，不得抽樣：

（一）未列入監(jiān)督抽查計劃的；

（二）被抽查企業(yè)不生產(chǎn)《監(jiān)督抽查通知書》所列產(chǎn)品的；

（三）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；

（四）產(chǎn)品不涉及強制性標準要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標準的；

（五）有充分證據(jù)證明擬抽查產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；

（六）產(chǎn)品或者標簽、包裝、說明書標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；

（七）同一產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查檢驗合格，且自抽樣之日起，未超過六個月的（依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外）。

（八）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。

第十六條  有下列情況之一的，被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員無法出具《監(jiān)督抽查通知書》或者有效身份證件的；

（三）抽樣人員姓名與《監(jiān)督抽查通知書》不符的；

（四）被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的；

（五）要求企業(yè)支付檢驗費或者其他任何費用的。

第十七條  樣品一經(jīng)抽取，應(yīng)立即進行封樣，并采取防拆封措施，以保證樣品的真實性。

第十八條  抽樣人員應(yīng)當使用規(guī)定的《抽樣單》，詳細、準確記錄抽樣信息。《抽樣單》必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字并加蓋被抽查企業(yè)公章。因特殊情況不能加蓋企業(yè)公章的，應(yīng)注明相關(guān)情況，雙方簽字確認。

《抽樣單》填寫應(yīng)當字跡工整、清楚，容易辨認，不得隨意涂改，需要更改的應(yīng)當由雙方簽字確認。

《抽樣單》一式四聯(lián)，第一聯(lián)受檢單位留存，第二聯(lián)抽樣單位留存，第三聯(lián)寄送后處理部門，第四聯(lián)與檢驗報告一并裝訂后上報省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第十九條  被抽查企業(yè)無正當理由拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)當填寫《產(chǎn)品質(zhì)量省監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認定表》，列明企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查的情況，由當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)管部門）和抽樣人員共同確認后上報省局組織監(jiān)督抽查的部門。

被抽查企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)管部門）應(yīng)積極配合涉及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督抽查工作，不得故意推脫或幫助企業(yè)逃避抽查。

    第二十條  在市場抽取樣品的，抽樣單位應(yīng)當書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標稱的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)第十三條規(guī)定確認企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)信息。

生產(chǎn)企業(yè)對需要確認的樣品有異議的，應(yīng)當于接到通知之日起15日內(nèi)，向抽樣單位提出書面異議申請，并提供證明材料。逾期無書面回復(fù)的，視為無異議。逾期提出樣品異議的，不再受理。

抽樣單位應(yīng)當核查生產(chǎn)企業(yè)提出的樣品異議。樣品不是產(chǎn)品標稱的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，抽樣單位報告省局組織監(jiān)督抽查的部門，根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。

第二十一條  未抽到樣品情況的處理：

（一）與國家監(jiān)督抽查計劃重復(fù)的企業(yè)，應(yīng)及時將情況上報省局組織監(jiān)督抽查的部門，請示處理意見；

（二）因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或暫不生產(chǎn)抽查計劃所列產(chǎn)品等原因?qū)е聼o法完成抽樣的，應(yīng)由企業(yè)出具情況說明并加蓋公章，抽樣人員應(yīng)通過查驗生產(chǎn)、銷售記錄以及現(xiàn)場查看生產(chǎn)車間、庫房等方式，確認無誤后由兩名抽樣人員簽字確認，加蓋抽樣單位公章后上報省局組織監(jiān)督抽查部門，省局組織監(jiān)督抽查部門將按有關(guān)規(guī)定予以公告；

（三）同一產(chǎn)品經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查質(zhì)量合格且未超過六個月的，請企業(yè)出示抽樣單或檢驗報告原件，并出具加蓋企業(yè)公章的情況說明，抽樣人員將抽樣單或檢驗報告復(fù)印件和情況說明帶回上報省局組織監(jiān)督抽查的部門；

（四）由于企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或其它客觀原因抽不到樣且無法出具企業(yè)證明的，由抽樣人員出具抽樣過程情況說明，并經(jīng)當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)管部門）確認后上報省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十二條  抽取的樣品需送至承擔(dān)檢驗工作的檢驗機構(gòu)的，應(yīng)當由抽樣人員負責(zé)攜帶或者寄送。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品時，所需費用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費。對于易碎品、危險化學(xué)品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當采取措施，保證樣品運輸過程中狀態(tài)不發(fā)生變化。

抽取的樣品需要封存在企業(yè)的，由被檢企業(yè)妥善保管。企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

第二十三條  抽樣人員應(yīng)對抽樣過程留存影像資料，并保存3年以上。

第二節(jié)  檢驗

第二十四條  檢驗機構(gòu)應(yīng)當制定并嚴格執(zhí)行有關(guān)樣品的接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的工作制度。

接收樣品時應(yīng)當檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認樣品與抽樣文書的記錄是否相符，對檢驗和備用樣品分別加貼相應(yīng)標識后入庫。接收樣品后，樣品的有關(guān)信息應(yīng)及時錄入《山東省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)》。

在不影響檢驗結(jié)果的情況下，應(yīng)當盡可能將樣品進行分裝或者重新包裝編號，以保證不會發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。

第二十五條  檢驗機構(gòu)應(yīng)當妥善保存樣品，并詳細記錄檢驗過程中的樣品傳遞情況。

第二十六條 檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行的，檢驗機構(gòu)必須如實記錄即時情況，提供充分的證明材料，并將有關(guān)情況上報省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十七條 檢驗原始記錄必須如實填寫，保證真實、準確、清晰，并留存?zhèn)洳椋徊坏秒S意涂改。

第二十八條  對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)當制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的規(guī)程。

第二十九條  省級監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是《實施規(guī)范》或《實施細則》。

當企業(yè)明示的質(zhì)量要求高于《實施規(guī)范》中檢驗項目依據(jù)的強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者國家有關(guān)規(guī)定時，應(yīng)按企業(yè)明示的質(zhì)量要求判定；若企業(yè)明示的質(zhì)量要求低于《實施規(guī)范》中依據(jù)的強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者國家有關(guān)規(guī)定時，應(yīng)以強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者國家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)。

第三十條 除第二十六條所列情況外，檢驗機構(gòu)應(yīng)當出具監(jiān)督抽查檢驗報告，檢驗報告應(yīng)當內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確。

檢驗機構(gòu)應(yīng)當對其出具的檢驗報告的真實性、準確性負責(zé)。禁止偽造檢驗報告或者數(shù)據(jù)、結(jié)果。

第三十一條  對檢驗結(jié)果不合格的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)當立即將《檢驗結(jié)果通知單》以信函、特快專遞等方式并確保送達被抽查企業(yè)（對市場抽樣的產(chǎn)品，應(yīng)同時送達產(chǎn)品包裝或者銘牌上標稱的生產(chǎn)企業(yè)），并書面告知其法定權(quán)利。《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)名單》（附件7）應(yīng)及時報省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第三十二條  檢驗工作結(jié)束后（如企業(yè)提出異議，應(yīng)在異議處理結(jié)束后），檢驗機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)將檢驗報告及有關(guān)資料（詳見第四節(jié)規(guī)定）報送省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第三十三條  省級監(jiān)督抽查檢驗報告除檢驗機構(gòu)存檔外，還應(yīng)分別寄送被抽查企業(yè)、企業(yè)所在地市局（檢驗結(jié)果異議期滿后）和省局組織監(jiān)督抽查的部門。市場抽樣的還應(yīng)寄送產(chǎn)品包裝或者銘牌上標稱的生產(chǎn)企業(yè)及所在地市局。

第三十四條  被抽查產(chǎn)品的備用樣品在被抽查企業(yè)有權(quán)提出異議的期限內(nèi)應(yīng)保持完好。

檢驗結(jié)果為合格的樣品應(yīng)當在檢驗結(jié)果異議期滿后及時退還被抽查企業(yè)。檢驗結(jié)果為不合格的樣品應(yīng)當在檢驗結(jié)果異議期滿三個月后退還被抽查企業(yè)。

樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應(yīng)當向被抽查企業(yè)說明情況。被抽查企業(yè)提出樣品不退還的，可以由雙方協(xié)商解決。

第三節(jié)  異議與復(fù)檢

第三十五條  被抽查企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當在接到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)向省局組織監(jiān)督抽查的部門提出書面復(fù)檢申請。逾期未提出異議的，視為承認檢驗結(jié)果。

第三十六條  省局組織監(jiān)督抽查的部門接到企業(yè)異議（或復(fù)檢）申請后，按如下基本方式處理：

對有關(guān)程序問題的異議，一般由省局組織監(jiān)督抽查的部門調(diào)查處理，并書面回復(fù)；對檢測數(shù)據(jù)準確性的異議，一般先由被抽查企業(yè)與承檢機構(gòu)溝通，由檢驗機構(gòu)通過核查不合格項目的檢驗記錄及有關(guān)證據(jù)，并得到被抽查企業(yè)認可的，維持原檢驗結(jié)論，承檢機構(gòu)要根據(jù)雙方溝通結(jié)果形成書面意見報省局，由省局書面回復(fù)企業(yè)。

對申請理由充分，符合受理要求且具備復(fù)檢條件的，省局組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當于5個工作日內(nèi)向檢驗機構(gòu)發(fā)出《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)檢委托書》(附件8)，同時抄送申請復(fù)檢企業(yè)。另行指定檢驗機構(gòu)時，應(yīng)對樣品的傳遞做出安排。

承擔(dān)復(fù)檢的檢驗機構(gòu)應(yīng)當按原監(jiān)督抽查《實施規(guī)范》或者《實施細則》對備用樣品進行復(fù)檢（申請復(fù)檢項目如果與其它項目無關(guān)聯(lián)的，一般僅對申請項目進行復(fù)檢），并出具檢驗報告，于檢驗工作完成后5日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

對于因檢驗項目沒有重現(xiàn)性或按照標準規(guī)定不能復(fù)檢或樣品自然失效等原因而不具備重新檢驗條件的，不予受理。

第三十七條  實施復(fù)檢發(fā)生的費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十八條  檢驗機構(gòu)應(yīng)當將復(fù)檢結(jié)果及時報送省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第四節(jié)  檢驗結(jié)果與工作總結(jié)上報

第三十九條  檢驗任務(wù)結(jié)束，檢驗機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時將檢驗結(jié)果等相關(guān)信息填報《山東省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)》，確保數(shù)據(jù)真實、準確、一致。同時向省局組織監(jiān)督抽查的部門提交以下材料：

（一）監(jiān)督抽查工作總結(jié)（電子版與書面版）；

（二）監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布材料（電子版與書面版）：

1、抽查結(jié)果發(fā)布稿（格式參見附件9）；

2、抽查結(jié)果匯總表（附件10）

（三）抽樣單；

（四）檢驗報告；

（五）抽查通知書；

（六）未抽樣企業(yè)（如有）清單及相關(guān)證明材料；

（七）拒檢企業(yè)（如有）認定表及相關(guān)證明材料；

（八）監(jiān)督抽查檢驗費用核算表（附件11）；

（九）《檢驗結(jié)果通知單》回執(zhí)及送達憑證。

其中，監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布材料應(yīng)經(jīng)檢驗機構(gòu)負責(zé)人簽批并加蓋單位公章。

第四十條  省局組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當對檢驗機構(gòu)上報的材料進行審核。發(fā)現(xiàn)達不到要求或者存在問題的，退回檢驗機構(gòu)處理。

第四十一條  監(jiān)督抽查工作總結(jié)應(yīng)以檢驗機構(gòu)單位文件的形式上報，內(nèi)容主要包括：

（一）監(jiān)督抽查工作概況：包括任務(wù)來源、計劃完成情況、產(chǎn)品抽查合格率情況等；

（二）被抽查產(chǎn)品及行業(yè)概況分析；

（三）檢驗工作概況。包括監(jiān)督抽查依據(jù)、重點檢驗項目、抽查結(jié)果總體評價（實物質(zhì)量合格率、標識合格率等情況）等。對涉及質(zhì)量安全、重要性能項目不合格的應(yīng)重點進行描述；

（四）質(zhì)量分析。對抽查發(fā)現(xiàn)的突出問題或存在共性的問題進行重點分析。

（五）指導(dǎo)企業(yè)整改和提高產(chǎn)品質(zhì)量的建議等。

第四十二條  監(jiān)督抽查任務(wù)的費用核算應(yīng)按照實際抽檢批次、實際檢驗項目和相關(guān)檢驗收費標準核算。對于特殊產(chǎn)品發(fā)生的樣品運輸費用可單獨核算。

第四十三條  省局組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況。對無正當理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，予以公布，并計入企業(yè)誠信記錄。

對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，省局應(yīng)及時向省人民政府進行專題報告，同時報國家質(zhì)檢總局。

第五節(jié)  監(jiān)督抽查后處理及其信息管理

第四十四條  對我省在國家監(jiān)督抽查中不合格的產(chǎn)品，省局在接到檢驗報告后應(yīng)當?shù)怯浵嚓P(guān)信息，于2個工作日內(nèi)向企業(yè)所在地市局下達《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品移交處理通知書》（附件12）并轉(zhuǎn)寄檢驗報告；省級監(jiān)督抽查的檢驗報告由承擔(dān)抽查任務(wù)的檢驗機構(gòu)直接寄送被抽查企業(yè)所在地市局，檢驗結(jié)論不合格的監(jiān)督抽查報告應(yīng)在異議期滿后向市局寄送，同時應(yīng)附《抽樣單》、《檢驗結(jié)果通知單》送達憑證的復(fù)印件以及監(jiān)督抽查《實施規(guī)范》或《實施細則》電子版。

第四十五條  市局在接到監(jiān)督抽查不合格檢驗報告后，應(yīng)當填寫《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》（附件13），并在接到檢驗報告3個工作日（由縣局具體負責(zé)后處理的可再延長3個工作日），由具體實施監(jiān)督抽查后處理的部門向企業(yè)下達《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》（附件14），明確改正的具體要求和期限。同時，將《復(fù)查申請》（附件15）發(fā)給企業(yè)，告知企業(yè)復(fù)查申請的時限等事項。

第四十六條  監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當自收到檢驗報告之日起停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品，對庫存的不合格產(chǎn)品及按本規(guī)范第三十四條的規(guī)定退回的不合格樣品進行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品應(yīng)依法進行處理，涉及人身安全、公共安全的不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動召回并妥善處理，并向負責(zé)后處理的部門書面報告有關(guān)情況。

第四十七條  監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的，或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能夠提供有效證明的以外，必須進行整改。

企業(yè)應(yīng)當自收到責(zé)令改正通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和負責(zé)后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，并在30日內(nèi)完成整改工作。企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日；確因不能正常生產(chǎn)而造成暫時不能進行整改的企業(yè)，應(yīng)當出具停產(chǎn)或停業(yè)證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在生產(chǎn)條件正常后，按要求進行整改、復(fù)查。企業(yè)完成整改工作后，方可生產(chǎn)同一規(guī)格型號的產(chǎn)品，但在整改復(fù)查合格前，不得銷售。

對因標簽、標志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標準的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售。

第四十八條  監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改工作完成后，應(yīng)當及時向負責(zé)后處理的部門提交《復(fù)查申請》和書面整改報告。

整改報告內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）  監(jiān)督抽查不合格情況及不合格產(chǎn)品處置措施；

（二）不合格產(chǎn)生的原因分析：

（三）不合格的質(zhì)量責(zé)任及處理結(jié)果；

（四）預(yù)防不合格再次發(fā)生采取的整改措施；

（五）整改措施落實情況及整改效果；

（六）應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。

第四十九條  負責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向符合法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)下達《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗委托書》(附件16)，委托檢驗機構(gòu)按照原監(jiān)督抽查《實施規(guī)范》或《實施細則》的有關(guān)規(guī)定進行抽樣和復(fù)查檢驗。

對不需要安排復(fù)查檢驗的，由負責(zé)后處理的部門在后處理檔案上予以記錄。

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當理由不申請復(fù)查的，負責(zé)后處理的部門應(yīng)當組織進行強制復(fù)查。

復(fù)查檢驗費用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

第五十條  檢驗機構(gòu)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗委托書》后15個工作日內(nèi)，應(yīng)當完成對復(fù)查企業(yè)的抽樣檢驗工作，確因檢驗周期等原因不能按時完成檢驗的，應(yīng)當向下達復(fù)檢任務(wù)的部門說明。原監(jiān)督抽查產(chǎn)品已停產(chǎn)的，可抽取同類產(chǎn)品進行復(fù)查檢驗。檢驗工作完畢后3個工作日內(nèi)，檢驗機構(gòu)應(yīng)當向下達復(fù)檢任務(wù)的部門、被檢企業(yè)發(fā)送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗結(jié)果通知書》（附件17）并附檢驗報告，檢驗報告應(yīng)當載明“國家監(jiān)督抽查復(fù)檢報告”或“省監(jiān)督抽查復(fù)檢報告”。

其中，國家監(jiān)督抽查復(fù)檢報告要向下達復(fù)檢任務(wù)的部門報送兩份。

第五十一條  對產(chǎn)品直接關(guān)系人體健康、人身財產(chǎn)安全、公共安全的，或者存在嚴重質(zhì)量問題的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，后處理部門可以組織有關(guān)人員（必要時可聘請專家）對企業(yè)整改情況進行現(xiàn)場檢查，并對現(xiàn)場檢查情況予以記錄。

對實施現(xiàn)場檢查的企業(yè)，現(xiàn)場檢查通過且復(fù)查檢驗合格的，方可視為企業(yè)整改復(fù)查合格。

第五十二條  在后處理中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不一致時，由企業(yè)生產(chǎn)地所在市局負責(zé)后處理工作，需要注冊地市局配合的，相關(guān)市局應(yīng)當積極配合。

第五十三條  監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正的情形的，由省局向社會公告：

（一）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，無正當理由拒絕整改的；

（二）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在整改期滿后，未提交復(fù)查申請，也未提出延期復(fù)查申請的；

（三）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負責(zé)后處理的部門提交了整改報告和復(fù)查申請，但并未落實整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的；

（四）其它應(yīng)當公告的情形。

第五十四條  監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重的，各級質(zhì)監(jiān)部門(市場監(jiān)管部門)可以會同有關(guān)部門，組織召開質(zhì)量分析會，督促企業(yè)整改。

第五十五條  各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。

    第五十六條  對監(jiān)督抽查不合格、拒檢以及復(fù)查檢驗仍不合格等企業(yè)，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。

第五十七條  市局負責(zé)后處理的部門應(yīng)對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記造冊，并建立后處理工作檔案。檔案內(nèi)容包括：《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》、企業(yè)整改報告、《復(fù)查申請》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗委托書》、檢驗報告和復(fù)查檢驗報告、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》等有關(guān)材料。

屬國家監(jiān)督抽查的，企業(yè)整改工作完成后，市局負責(zé)后處理的部門應(yīng)將上述檔案材料復(fù)印后報送省局相關(guān)責(zé)任處室。

第五十八條  市局負責(zé)后處理的部門應(yīng)當在每月25日前將國家、省監(jiān)督抽查后處理工作開展情況及《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》通過《山東省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)》、電子郵件方式報送省局相關(guān)責(zé)任處室，省局在規(guī)定的期限內(nèi)將有關(guān)后處理信息報送國家質(zhì)檢總局。

第五十九條  對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理完成情況等有關(guān)信息，省局組織監(jiān)督抽查的部門將依據(jù)國務(wù)院、質(zhì)檢總局和省政府有關(guān)信息公開的法律、法規(guī)，適時向社會公開發(fā)布，向地方人民政府、上級主管部門和市局通報。

第四章  工作紀律

第六十條  檢驗機構(gòu)和參與省級監(jiān)督抽查的工作人員，必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴格工作程序，遵守工作紀律，保證工作質(zhì)量。

第六十一條  各有關(guān)單位對省級監(jiān)督抽查中確定的產(chǎn)品和被抽查企業(yè)的名單必須嚴格保密，禁止以任何名義和形式事先泄露和通知被抽查企業(yè)。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自發(fā)布省級監(jiān)督抽查信息。

第六十二條  承擔(dān)省級監(jiān)督抽查的檢驗機構(gòu)應(yīng)當保證所承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的科學(xué)、公正、準確，如實上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論，并對檢驗工作負責(zé)。不得分包檢驗任務(wù)，未經(jīng)省局組織監(jiān)督抽查的部門批準，不得租賃或者借用他人檢測設(shè)備。

第六十三條  檢驗機構(gòu)和參與省級監(jiān)督抽查工作的人員違反本《規(guī)范》規(guī)定，對省監(jiān)督抽查工作造成影響和給相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益造成損害的，嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（國家質(zhì)檢總局133號令）等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章  附則

第六十四條  本《規(guī)范》由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。

第六十五條  以往規(guī)定與本《規(guī)范》不符的，依照本規(guī)范執(zhí)行。

第六十六條 各市、縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門組織開展的監(jiān)督抽查，可參照本規(guī)范執(zhí)行。

第六十七條 本《規(guī)范》自2017年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日。《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范》（魯質(zhì)監(jiān)監(jiān)發(fā)[2013]125號）同時廢止。